Avenir de l’AVS Quelques principes essentiels :

Le Conseil suisse des AĂźnĂ©s estime que la confiance et l’attachement que la population manifeste à l’AVS sont dus essentiellement à quelques principes qui ne doivent pas ĂȘtre remis en cause.

L’AVS est le premier pilier, de base, social, collectif et solidaire, de la prĂ©voyance
vieilliesse. Les rentes doivent couvrir les besoins vitaux conformément à la Constitution
fĂ©dĂ©rale. Si ce mandat n’est pas encore atteint, les prestations complĂ©mentaires (PC)
interviennent.

Son financement par le systÚme de répartition est simple et transparent. Il permet et
garantit la solidarité entre les générations. Les retraités qui ont payé des cotisations
durant des années voient, à leur tour, les rentes assurant leur existence versées par les
actifs.

L’universalitĂ© des rentes AVS est trĂšs importante. Elle permet de ne pas fixer leur
montant sous de multiples conditions personnelles, comme c’est le cas pour les PC et
l’aide sociale. Les rentes servent Ă  assurer un revenu d’existence Ă  la place du salaire.
C’est pourquoi une quelconque flexibiliisation en fonction des variations du budget
fédéral ou de la conjoncture, selon le modÚle suédois, est contraire au mandat
constitutionnel, comme d’ailleurs une gestion fluctuant selon la performance et des
méthodes auto adaptatives, telles que proposées dans le rapport du professeur Bonoli.

L’AVS est une assurance sociale, basĂ©e sur la prise en charge collective des risques, Ă 
ne pas confondre avec une assurance privĂ©e oĂč chaque assurĂ© doit assumer ses
propres facteurs de risques. Aussi, la participation financiÚre de la Confédération
(19,5%) doit rester au moins Ă©gale Ă  ce qu’elle est actuellement.

L’indexation rĂ©guliĂšre des rentes au coĂ»t de la vie est fondamentale et doit rester basĂ©e
sur l’indice mixte – elle n’a rien de comparable avec le systĂšme du 2Ăšme pilier – . Le
maintien du pouvoir d’achat des retraitĂ©s AVS est indispensable au respect de l’article
constitutionnel.

Viabilité financiÚre et performances du premier pilier AVS
L’AVS connaĂźt,depuis sa crĂ©ation en 1948, des menaces existentielles et des prĂ©visions
financiĂšres exagĂ©rĂ©ment pessimistes. Or, alors que l’espĂ©rance de vie n’a cessĂ©
d’augmenter, les rentes ont pu etre heureusement adaptĂ©es et l’AVS fait face aussi bien
aux crises qu’au nombre croissant de retraitĂ©s, sans que l’Ă©conomie en souffre. De plus,
on constate que depuis 1980 les dĂ©penses pour l’AVS ont Ă©tĂ© maintenues, et de façon
constante, entre 6% et 7% du PIB.

Les propositions de modifications fondamentales de l’AVS sont foison, de la baisse des
prestations Ă  des changements radicaux de fonctionnement. L’évolution
dĂ©mographique, qui n’est pas nouvelle, ne justifie pas de tels bouleversements. Pour
l’heure, de telles propositions n’ont pas remportĂ© de majoritĂ© et mĂȘme ont Ă©tĂ© rejetĂ©es
en votation populaire, preuve d’un rĂ©el attachement au systĂšme de retraite de notre
pays. C’est aussi la preuve de la qualitĂ© du systĂšme du premier pilier, qui a traversĂ© les
années et les difficultés, tout en apportant des améliorations à ses prestations.

Il convient donc de continuer Ă  refuser des modifications qui ne s’imposent pas. Il serait
toutefois absurde de ne pas voir que des changements sont prévisibles pour les années
futures. Mais il faut considĂ©rer que le systĂšme de l’AVS fait partie intĂ©grante des
politiques sociales et familiales, de la natalité, du marché du travail et des progrÚs de la
mĂ©decine. Il convient donc de considĂ©rer l’ensemble de ces paramĂštres et se garder de
mesures diverses ou dites "techniques" relevant d’enjeux Ă©loignant toujours plus l’AVS
de son mandat et la conduisant, de fait, Ă  un dĂ©mantĂšlement subtilement cachĂ©. Il existe pourtant des solutions solidaires et performantes, Ă  condition de respecter le mandat constitutionnel de l’AVS.

Comme le relĂšve le rapport du professeur Wanner, la rente AVS reste indispensable Ă 
80% des retraitĂ©s. L‘important est de ne pas dĂ©stabliser un tel Ă©quilibre solidaire et de
ne pas jeter le bĂ©bĂ© avec l’eau du bain. Le maintien des principes qui ont fait le succĂšs
de l’AVS, systĂšme unique en Europe, seront les garants de sa pĂ©rennitĂ© et de la
confiance que pourra continuer à lui témoigner la population.